临渭区慈善协会2019年度工作报告

(2020年4月24日)

一年来，在区委区政府的正确领导下，在省市慈协的指导下，在社会各界的大力支持下，区慈善协会以《中华人民共和国慈善法》和陕西省《实施办法》为指导，以慈善宣传为引领，以募集款物为中心，以实施项目为重点，以志愿服务为抓手，围绕全区工作大局和脱贫攻坚重点开展工作，取得了显著的成绩。全年募集慈善款（物）520.23万元，设立各类救助基金6个，基金总额760万元。通过多种形式，向区内社会弱困群体及公益事业资助款（物）451.42万元，受益群众及学生12万余人。

一、广泛宣传动员  营造慈善氛围

为了扩大慈善工作的影响，2019年区慈协，采用多种形式，加大宣传力度，形成社会多方支持，人人参与的良好氛围。

开展“9·5慈善日”集中宣传活动。由区慈协组织，城区16所中小学、6家医院及广和永纪地产公司等7家企业的志愿者代表参与，慈善日当天，在市中心广场开展宣传活动。各志愿者服务总队，悬挂横幅，摆设摊位，树立展板，发放宣传资料，讲解展板内容。区民政局、区扶贫办参与宣传活动，市慈善协会领导亲临现场，检查指导，为宣传活动助威鼓劲。

借助多种网络平台和新闻媒体进行慈善宣传。全年在《临渭慈善网站》《临渭慈善微信公共平台》《慈善捐赠工作群》《慈善教育工作群》《慈善志愿者工作群》《废旧衣物捐赠工作群》共发送工作简讯80篇。弘扬慈善精神，交流工作经验，展示活动亮点。联系辖区部门、单位和学校，共征订《善行天下》杂志158份，将慈善声音传播到全区各个角落。

参与省市慈协组织的各项慈善宣传活动。在市慈协举办的慈善扶贫公开募集文艺晚会上，我区6家爱心企业参加晚会，现场举牌捐赠善款778万元。其中，设立基金760万元，上上实业集团设立基金440万元，恒昌房地产公司设立基金100万元，广和永纪地产公司设立基金100万元，通达房地产公司设立基金40万元，盛泽地产公司设立基金40万元，海成皮肤专科医院设立基金40万元。在渭南市首届慈善法律法规知识电视大赛中，我区参赛队获得第一名，实验小学王凤老师被评为优秀参赛个人。在省慈协举办的慈善教育征文和演讲比赛活动中，我区共征集中小学生慈善征文稿200余份，演讲稿件50多份，通过筛选，最终向省慈协投递优秀征文参赛作品40份，优秀演讲稿件8份。

组织开展慈善志愿服务活动。一是组织志愿者开展“三送”活动。春节前，区级各部门志愿者服务队，深入所包联村，开展慰问城乡贫苦户，义务写春联、科普宣传、法律咨询等志愿活动。六·一儿童节前，陕西上上实业集团志愿者服务队，渭南市骨科医院志愿者服务队，杜桥街道中心广场社区志愿者服务队，分别为渭南市特殊教育学校、桥南镇留守儿童之家、吝店镇红花店小学、临渭区五里铺小学赠送款物。九·九重阳节前，卫计局机关志愿者服务队，慰问周家敬老院，市一院志愿者服务队慰问临渭区颐心苑老年公寓，并为老人们开展义诊活动；二是组织社区志愿者开展文艺演出活动。人民街道新民社区志愿者服务队、杜桥街道中心广场社区志愿者服务队，博爱艺术团志愿者服务队等,通过丰富多彩的文艺形式为社区居民营造欢乐愉快的生活氛围；三是组织教育系统志愿者开展慈善课送教下乡和废旧衣物捐赠活动。城乡学校发展共同体核心校每学期开展不少于2次的向成员校送教、送课及帮扶活动。结合3·5志愿服务月，由区教育局志愿服务总队倡导，城区各学校、农村和中心校志愿者分队参与，在全区开展了“一张纸和废旧衣物献爱心”志愿活动。

二、精心协调组织  抓好爱心捐赠

“9·5爱心一日捐”活动，是9·9公益网络募捐慈善联合大行动的重要组成部分。区慈协高度重视，多措并举，精心组织，确保活动顺利开展。

提前谋划，认真准备。一是争取区委、区政府支持，成立了“爱心一日捐”工作组织机构。由分管领导任组长，区委办、区政府办、区政协办、区民政局、区扶贫办、区教育局、区卫健局、区退役军人事务局、区慈协等相关部门领导为成员，办公室设在区慈协；二是根据腾讯公益具体规则和省慈协要求，结合我区脱贫攻坚工作实际，联合区扶贫办、区民政局制定了详细的活动方案，精心策划扶志助学、重阳节送温暖、爱心超市扶志、脱贫激励计划、捐建村医疗室、扶贫养老中心、事实孤儿计划、关爱退役军人等八个网捐项目，并向全区印发了《倡议书》。

开好“五个”会议，逐级落实责任。一是召开全区动员大会，8月19日上午，区委区政府召开了全区“9·5一日捐及9·9网捐慈善联合大行动”爱心捐赠动员会。出席会议的有区上分管领导，领导小组成员单位主要领导，区级各部门、各街镇及相关企业分管领导。会议由区委常委、区委办主任赵峰刚主持。区扶贫办主任贾向东宣读《倡议书》，区民政局局长王超峰作动员安排，区慈善协会副会长张庆丰通报2018年度慈善捐赠及慈善网筹项目实施情况，区政府办副主任惠友胜宣读《关于表彰慈善捐赠先进单位的决定》，对全区捐赠好的街镇、部门、学校、单位奖励资金共计12.1万元，区政府分管区长张占权讲话，正式拉开了“一日捐”和网捐活动的序幕；二是召开教育系统动员大会，8月22日上午，召开了“教育系统2019年爱心捐赠工作表彰推进会”。区慈协各位领导及教育系统各学校中层以上领导，共计500余人参加会议。会议由区慈善协会会长周新民主持，副会长张庆丰对“一日捐”活动做了安排部署，区教育局局长邢唯远就抓好落实做总结讲话，大会表彰奖励了爱心捐赠先进单位和个人；三是召开卫健系统捐赠动员大会，回顾总结了全系统2018年度捐赠工作，全面部署了卫健系统各单位“一日捐”及网捐工作安排，并对捐赠工作中表现突出的集体和个人进行了表彰奖励；四是召开区政协捐赠动员会，安排部署政协机关及各政协学习小组“一日捐”活动；五是召开网络捐赠培训大会，8月28日上午，组织召开了9·9网络捐赠工作培训大会。会议邀请省慈善协会副会长、网信部部长强萃萍从腾讯9·9公益活动的意义、“一起捐”活动介绍、小红花激励、项目执行规范等四方面对所有参会人员进行了网络捐赠培训。区教育系统、卫健系统、各街镇分管领导及网络捐赠负责人，区委各部门、区级国家机关各部门、区政府各直属公司、各人民团体、恒昌地产公司等7家爱心企业网络捐赠负责人，共计300余人参加培训。

各街镇、部门和单位按照区上统一安排，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，将爱心“一日捐”和网络捐赠活动列入重要议事日程，确定专人负责，采用灵活多样的形式，调动了广大干部职工捐赠的积极性，大家慷慨解囊，自愿参与爱心“一日捐”活动。2019年全区参与“一日捐”的区直部门和16个镇共捐赠善款79万元，城区六办捐赠善款18.9万元（用于9·9公益网络捐赠），参与人数1.2万余人。

教育、卫健系统分别成立了专门的组织机构，动员广大教师、医务工作者参与“一日捐”的同时，利用家长群、医院职工群、患者群等，大力宣传慈善捐赠的意义作用，倡导学生家长，医院职工以及患者参与网络捐赠。区政协办通过委员学习小组，动员全体政协委员参与捐赠活动。其中，教育系统教师“一日捐”64万元及学校倡导学生家长、社会爱心人士参与网捐56.3万元，争取腾讯及省慈协配捐64.7万元，教育系统网捐总额达185万元。卫健系统医务人员一日捐38.5万元，争取腾讯及省慈协配捐18.4万元，卫健系统参与网捐总额达56.9万元;区政协委员学习组和恒昌地产、盛泽地产两家爱心企业共捐赠14.7万元，争取腾讯及省慈协配捐9.5万元，网络捐赠总额24.2万元。2019年9·9网捐募集资金312.4万元，其中争取配捐资金109.4万元，位列全省区（县）第四，参与人数14.8万余人，位列全省区（县）第一。全区9·5“一日捐”和9·9网捐爱心大行动共募集资金391.4万元。

三、实施救助项目  助力脱贫攻坚

开展社会救助是慈善工作的重要内容。协会遵照“扶危济困、安老扶贫”的慈善宗旨，争取省市慈协支持，协调各街镇及相关部门，在全区范围内实施慈善救助项目，惠及社会弱困群体，助力脱贫攻坚。

开展慈善“三送”活动。一是开展六·一“送爱心”活动。区慈协联合陕西上上实业集团，区民政局，区教育局，先后深入辖区20所中小学校、4所幼儿园、2所留守儿童之家、2所特教学校，看望留守（困境）儿童，共慰问贫困儿童950名，赠送慈善慰问金（物）9.74万元，其中区慈协出资1万元，陕西上上实业集团捐赠5万元，区民政局捐赠2万元，省市慈协下拨慰金（物）1.44万元，渭南市骨科医院捐赠3000元；二是开展“送关心”活动。区慈善协会联合陕西上上实业集团，区民政局、区卫健局、区残联等三个部门，渭南市一院慈善志愿者服务队，开展了 “九·九重阳节向全区贫困老人送温暖”慈善大行动。区慈协安排慰问3所敬老院（老年公寓），20个街镇的200名城乡贫困老人，5名抗战老兵、16名百岁老人，共发放慰问金（物）81960元。其中渭南市慈善协会下拨2万元，陕西上上实业集团捐赠4万元，区慈善协会出资21960元；三是开展春节“送温暖”活动。春节前，全区共募集慰问金（物）12万元,共慰问贫困家庭313户。其中区慈协出资5.3万元，恒昌地产公司捐赠3.5万元，渭南商会捐赠款物2万元，省市慈协下拨马甲100个（每个价值120元，共折值1.2万元）。

实施资助爱心超市项目。区慈协联合区民政局实施了2018年网捐“让爱心超市暖万家”项目，该项目以贫困村（社区）为重点，兼顾其他村（社区），为全区81个贫困村，每村资助5000元，206个非贫困村，每村资助3000元。共实施爱心超市项目资金111.8万元。

实施资助贫困家庭兴业增收项目。区慈协联合区扶贫办实施了2018年网捐项目“帮助贫困家庭兴业增收”，按照每户2000元的标准，资助202户，共实施项目资金40.4万元。

实施资助贫困大学生项目。2019年度资助贫困大学生共募集资助款62.6万元，其中区内爱心企业捐赠18万元：广和永纪房地产捐赠5万元，恒昌房地产捐赠5万元，上上实业集团公司捐赠3万元，通达房地产公司捐赠2万元，锦源公司捐赠2万元，盛泽地产公司捐赠1万元。9·9公益网络项目募集44.6万元，共资助贫困大学生211名，其中大学新生每生一次性补助3000元，资助204名，在校大学生续资每生资助2000元，共资助7名。

实施资助贫困中小学生项目。区慈协联合区教育局实施了2018年网捐项目“爱心助学子渡过难关”，按照每生每月200元，全年2400元标准，资助113名建档立卡特困学生用于生活补助，共实施项目资金27.16万元。联合区政协，实验、南塘、贠张小学分别在三张中心、秦阳、吝店镇中心小学开展暖冬行动，共支付救助金16000元。

实施关爱留守儿童之家项目。区慈协联合区教育局实施了“关爱留守儿童之家”项目，为孝义镇中心小学、丰原九年一贯制学校、渭河小学、育红小学、故市渭阳学校、下邽镇中心小学等6所学校，共实施项目资金64.4万元。各项目实施校按要求建立了绘本馆、心灵屋、亲情角等区域，并配备了图书绘本、电视机、电脑、电话、饮水机、康体器材、益智玩具等。

实施社区老年大学项目。临渭区首批“慈善老年大学”项目，确定在人民街道办新民社区、杜桥街道办中心广场社区实施，共投资12万，2019年3月已建成使用，已通过市区两级慈善协会验收，为慈善文化传播搭建了平台，丰富了社区老年人的文化生活。

实施慈安便民桥项目。经多方联系对接，争取慈安便民桥项目3座，在故市镇故寨村、官底镇保王村、阎村镇双龙村，各修建便民桥一座，共投入资金25万元，为居民的生产生活提供了方便。

实施退役军人关爱项目。2019年区慈协协同区退役军人事务管理局实施了“退役军人关爱”项目，共实施项目资金13万元，为区内6名退役军人送去关爱。

实施慈善助医助困项目。继续实施“春立阳光计划项目”，由中华慈善总会免费提供人工关节，渭南市骨科医院提供手术及护理，年内为5名贫困患者实施了关节置换手术，享受项目医疗补助15万元；继续实施“仁欣健康工程”项目，为1名贫困心脏病患者实施手术治疗，减免医疗费用1.1万元；继续实施海成皮肤专科医院医疗救助基金项目，为区内4名贫困患者发放救助金3500元；争取省慈协“救急难”项目支持，为我区7名大病患者，申报救助金6.83万元；区慈协设立的紧急救助基金，2019年为区内因灾因病及特困家庭40户弱困人员实施临时救助，共支付救助金10万元。

四、强化推进措施  抓好废旧衣物捐赠

区慈协按照省市慈协的要求，将废旧衣物捐赠纳入协会总体工作，全面安排部署，加强督促检查，创新工作思路，强化工作措施，取得了新的突破。

召开废旧衣物捐赠年度工作会。由区政府办牵头，区慈协配合，召开全区办事处和社区负责人、城区各学校校长会议，对全区上年度废旧衣物捐赠进行总结，对2019年废旧衣物捐赠活动进行安排部署，并对2018年度废旧衣物捐赠回收受到省慈协表彰的苏园丰景小区、信达现代城小区进行大会通报表彰。2019年全区共捐赠废旧衣物210吨，在汉中召开的全省废旧衣物捐赠工作会议上,我区受到省慈善协会的表彰奖励,并作为先进代表做大会经验交流。

扩大废旧衣物捐赠箱摆放数量。与省慈协对接，根据我区住宅小区、学校分布情况，扩大捐赠箱摆放数量，扩大辐射范围，2019年全区新增废旧衣物箱400多个，为广大居民捐赠废旧衣物提供方便，提高了捐赠效果。

组建临渭区捐赠基站。联系省慈善发展中心，建立废旧衣物中转基站，配备拉运车辆，聘用管理人员，租赁中转库房，为辖区废旧衣物的及时拉运提供方便。

实现“四区”一体化管理。按照省慈协安排，由市慈协牵头，临渭区慈协负责，华州区慈协、高新区慈协、经开区慈协配合，共建废旧衣物回收拉运基站，实现城市“四区”废旧衣物捐赠一体化管理。起草制定了《关于推进废旧衣物捐赠活动的实施意见》，进一步完善和规范项目管理，压缩拉运费用，提高项目运营效益。

联合区教育局，开展了“一张纸废旧衣物献爱心”集中捐赠活动。全区各中小学精心组织，广大师生积极参与，通过共同努力，教育系统捐赠旧衣物约60吨，书籍2万余册，一张纸善款2.9万元，参与师生6.5万人，产生了良好的社会效应。

五、实施示范带动  提高慈善教育水平

慈善教育进课堂是具有临渭特色的一个品牌项目，一年来，区慈善协会、区教育局密切配合，加强协作，多措并举，推进慈善教育工作再上新台阶。

一是继续坚持 “六纳入”“五结合”，实现慈善教育常态化。坚持开学有安排，期中有检查，期末有总结，学年有表彰，将慈善教育的各方面工作落到实处；二是抓示范校建设，提高整体工作水平。在深入调查研究的基础上，拟定示范校建设标准，在城区确定15所示范校，要求示范校按照标准，逐项落实，为辖区其他学校作出表率；三是开展共同体帮扶活动，实现城乡慈善教育均衡发展。将慈善教育纳入共同体活动的重要内容，由城区核心校牵头，组织开展慈善教学研讨及帮教、帮扶、帮困活动，到农村山区成员校开展送慈善课活动，组织开展赠送书刊和衣物活动，逐步提高成员校慈善教育工作水平；四是召开年度总结大会，表彰奖励各类先进。8月22日下午，区慈善教育领导小组召开全区中小学校长及班子成员大会，回顾总结上年度工作，安排部署新学年工作，并对在慈善教育活动中做出显著成绩的16名“优秀慈善教育工作者”和10名“慈善课教学能手”进行表彰奖励，共发放奖金11.75万元；五是实施提高示范校建设。2019年11月，区慈协资助15万元，帮助实验小学、实验初中、孝义镇中心小学，改变校园面貌，完善教学设施，充实校园文化元素等；六是继2014年后，中华慈善总会第二次在我区召开全国慈善教育观摩现场会。12月29日，中华慈协总会秘书长边志伟及相关副秘书长、项目主任，各省市（区）慈协会长、宣传部长，陕西省教育厅、陕西省有关大专院校等约300名观摩组成员，到我区实验小学、孝义中心小学进行现场观摩，与会的各级领对我区的慈善教育和留守儿童工作予以高度赞扬。

2019年，我区的慈善工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题与不足：一是善款募集参与不均衡。爱心一日捐活动党政机关单位干部职工参与人员多，辖区企业参与少。二是慈善志愿服务活动形式单一，单位业务多、工作忙，自觉组织的经常性活动少。三是慈善宣传氛围不够浓厚，重视集中宣传，经常性的宣传不够。以上的不足和问题，有待于在今后的工作中加强和改进。

2020年，我们决心以党的十九大和十九届三中全会精神和习总书记在“全国统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议”的讲话为指导，深入贯彻《中华人民共和国慈善法》和《陕西省慈善法实施办法》，在区委、区政府的领导和省市慈协的指导下，适应全国常态化防控疫情的要求，切实加强慈善宣传，不断扩大慈善募集，广泛实施慈善项目，救助社会弱困，助力疫情防控，为构建和谐临渭作出积极的贡献！