临渭区慈善协会2020年度工作报告

(2021年4月9日)

一年来，在区委区政府的正确领导下，在省市慈协的指导下，在各位理事及全体会员的大力支持下，区慈善协会以《中华人民共和国慈善法》和陕西省《实施办法》为指导，大力开展慈善宣传活动，创新款物募集方式，动员社会公众参与，精准实施慈善救助项目，丰富志愿服务活动形式，采用强有力的措施，促进慈善教育再上新台阶。围绕全区脱贫攻坚及疫情防控，全面开展多种形式的慈善工作，取得了显著的成绩。全年募集慈善款（物）690.78万元，设立各类救助基金8个，基金总额960万元。通过多种形式，向区内社会弱困群体及公益事业资助款（物）658.91万元，受益群众及学生15万余人。

一、广泛宣传动员  营造慈善氛围

随着《中华人民共和国慈善法》的颁布实施，我国的慈善事业步入新的发展阶段。2020年，区慈协采用多种形式，大力宣传《慈善法》和省慈协《实施办法》，传播慈善文化，弘扬慈善精神，形成社会各方配合，全民人人参与的良好氛围，

开展“9·5慈善日”集中宣传活动。9月5日，由区慈协、区民政局、区扶贫办、区退役军人事务局组织，城区18所中小学、6家医院及9家企业的志愿者代表参与，在市中心广场开展宣传活动。各单位志愿服务队，悬挂横幅，摆设摊位，树立展板，发放宣传资料，讲解展板内容，市慈善协会、区委区政府领导亲临现场检查指导，为宣传活动助力添彩。

借助多种网络平台和新闻媒体进行慈善宣传。全年在《临渭慈善网站》《临渭慈善微信公共平台》《慈善捐赠工作群》《慈善教育工作群》《慈善志愿者工作群》《废旧衣物捐赠工作群》共发送工作简讯72篇，宣传政策信息，传播慈善文化，弘扬慈善精神，交流工作经验，展示活动亮点。对影响较大的慈善活动，及时联系《渭南日报》、渭南电视台、渭南青年网、华山网站、省上《陕慈快讯》进行重点宣传报道，营造全民向善的社会氛围。联系辖区级部门、单位和学校，共征订《善行天下》杂志100份，将慈善声音传播到全区各个角落。

我区的慈善协会从2012年成立，已走过八年的奋进历程，为了系统展示八年所取得的显著成绩和工作亮点，不断增强慈善事业的影响力和感召力，区慈协经过精心策划，制作了“播洒雨露润干涸、三贤故里春意浓”的系列展板，展板共分13部分，选择各个时期的图片300幅，制作展板28块，在2021年元旦春节期间，将利用多种平台进行展示。通过宣传展示，使全区的广大干部群众认识慈善，理解慈善，支持慈善，进而积极参与慈善。
  二、积极募集款物，助力疫情防控
    2020年春节刚过，新冠疫情从江城武汉向全国蔓延，按照中省市安排，区委区政府及时召开会议，对全区的疫情防控进行安排部署，区慈协联系区民政局，于2月2日联合下发了《疫情防控捐赠倡议书》，区慈协第一时间开通捐赠专用账户，并申请了网上捐赠二维码，为捐赠提供全方位的服务。

《倡议书》下发后，全区党政机关、企事业单位和广大城乡居民响应倡议，积极行动，通过多种方式捐赠款物，陕西上上集团捐赠款物100万元（资金50万元，物资50万元）；重庆宏帆集团捐赠款物20万元（资金10万元，物资10万元）；陕西恒昌地产公司捐赠物资10万元；陕西光运集团捐赠物资7万元；渭南临渭区龙首山生态公墓有限公司捐赠款物5万元；陕西石羊农业科技股份有限公司捐赠物资5万元。全区参与疫情防控捐赠的爱心企业28个，部门单位38个，街镇20个，参与捐赠的城乡居民2万余人，共捐赠爱心款物239.7万元。

对接受的爱心捐赠款物，及时联系区防控疫情指挥部，将捐赠善款汇入专用账户，将捐赠物资运送到区上的专用库房，由指挥部根据全区的疫情防控情况统筹安排，及时送达疫情防控一线。根据全区防控疫情的要求和捐赠人意愿，区慈协联系重庆宏帆集团、女企业家协会、巾帼志愿者协会、振兴药店、双石学校等单位，为教育系统开学复课的学校购置防护口罩和消毒液，对坚守岗位的老师进行慰问。购置奶粉和矿泉水，对抗疫一线公安干警、执勤交警及社区工作人员进行慰问。同时又准备了11万元的关爱金，对市区医疗疾控单位和驰援武汉的医护人员进行慰问。通过多种形式的慰问，播洒了慈善温暖，弘扬了社会大爱，增强了防控一线工作人员的信心和决心。

二、动员各方参与，争创捐赠佳绩
  抓好慈善募集，对实施慈善项目，救助社会弱困，助力精准扶贫都具有极其重要的意义。在省市慈善协会的指导下，区慈善协会总结前几年募集工作经验，加强统一指导，完善推进措施，动员社会各方广泛参与，全力抓好慈善募集工作。
  根据省市慈善协会安排，结合临渭区实际，区慈协会同区民政局、扶贫办拟定了《临渭区慈善扶贫抗议联合大行动的实施方案》，征得区上主要领导同意，由区委办组织，于8月28日下午召开了全区的联合大行动动员大会。会议由区委办主任田永超主持，区慈协副会长张庆丰通报了上年度捐赠活动的总体情况，对取得显著成绩的16个部门7个街镇进行表彰奖励，现场颁发奖金10万元，扶贫办主任张斌宣读了《宣传倡议书》，区民政局局长王超锋对联合大行动作全面安排部署，区政府副区长张占权最后讲话，明确了联合大行动的目标任务，落实了各方责任，拉开了全区联合大行动的序幕。
  区上动员大会后，各部门、单位分别召开干部职工会议，各街镇召开村组（社区）干部会议，宣读《捐赠倡议书》，对捐赠活动进行全面动员和安排部署。区教育局利用暑期的学校中层以上领导培训会，卫健系统召开基层医疗单位负责人会议，通报上年度捐赠情况，表彰奖励捐赠工作成绩突出的学校和医疗单位，教育系统表彰学校33所，颁发资金4.7万元，卫健系统表彰奖励局下属医疗单位，颁发资金1.7万元。经过全区上下的共同努力，爱心一日捐活动进展顺利，广大干部职工和教师认识明确，行动积极，人人捐出一日工资，为慈善捐赠作出贡献，从8月28日开始到9月5日前的一周时间，全面完成了全区爱心一日捐目标任务。
  在抓好爱心一日捐的同时，区慈协联系相关部门，策划了“爱心超市扶志”、“产业扶持计划”、“扶志助学项目”、“大病救助项目”、“关爱退役军人项目”等五个项目，动员城乡居民围绕五个项目，广泛参与9·9公益网络捐赠活动。教育系统的下属学校，卫健系统下属医疗单位，城区六个街道办，在9月7日至9日三天内，又组建专业操作团队，参与省慈协和腾讯公益的网络捐赠。区统战部下属新的阶层联谊会也组织全体会员参与了网络捐赠，教育系统各学校利用家长联络群，动员学生家长参与捐赠，区级各部门动员干部职工，各街镇村组社区动员城乡居民，拿起手机扫描二维码，参与小额网络捐赠。经过各方共同努力，取得显著的捐赠成绩，三天内全区共捐赠资金317.8万元，争取腾讯公益配捐16.12万元，争取省慈善协会配捐96.87万元，共获得善款430.79万元，名列全省县区第三，参与网络捐赠人数20万人，名列全省县区第一。
  动员爱心企业参与定向捐赠。在开展年度慈善“三送”活动中，采用多种方式，动员辖区爱心企业捐赠款物。在“六一”送爱心活动中，陕西上上集团捐赠5万元，市骨科医院捐赠3000元；在“九九”重阳节送关心活动中，陕西上上集团捐赠4万元，渭南涵俊祥纺织有限公司捐赠2万元，桥南谦顺天然特产有限公司捐赠慰问品7000元，通过捐赠，彰显了企业的责任担当和大爱情怀，为慈善“三送”活动营造了良好的氛围。
  继续开展一张纸废旧衣物献爱心活动。根据省市慈善协会安排，在市区范围内，组织废旧衣物捐赠活动，将高新区、经开区、华州区纳入辐射范围，新增捐赠箱90余个，租赁了1间库房，配备了两名专职拉运人员，购置了拉运车辆，组建了废旧衣物“拉运中转基站“”。在全区中小学校开展春冬两季集中捐赠活动，在市区小区开展经常性的捐赠活动，收到较好的效果，全年共回收废旧衣物209.42吨，回收废旧书刊折值33936元，实施“爱为读”项目，两个学校捐赠图书7000余册，受到省慈善协会的表彰奖励。
  四、实施救助项目，助力脱贫攻坚
    实施救助项目是慈善工作的重要内容。按照区上慈善扶贫联合大行动总体安排，结合9.9公益网络筹款的实际，区慈协联合相关部门和街镇，在全区范围内实施慈善救助项目，惠及社会弱困群体，助力脱贫攻坚。
  一是联合区民政局实施临渭区爱心超市扶志项目，为全区81个贫困村，每村资助5000元，206个非贫困村，每村资助2500元，该项目共拨付资金96万元。二是联合区扶贫办实施脱贫激励计划项目。为区内农村14个镇在产业增收方面取得显著成绩的117户贫困户，每户奖励1000元，共发放奖励资金11.7万元。三是联合区教育局实施扶智助学项目，为辖区183名在校贫困中小学生，每人资助生活费2000元，共发放资助款36.6万元；为辖区当年被二本以上大学录取的贫困大学生及贫困在校大学生每生资助2000元，共发放救助款63.3万元，该项目共发放资助款99.9万元。四是联合区民政局实施事实孤儿项目，为全区182名孤儿和事实无人抚养儿童，每人资助生活费2000元，共发放救助金36.4万元。五是联合区卫健局实施捐建村医疗室项目，为塬区6个镇的14个村卫生室，每个卫生室资助2-7万元，共拨付资金66.8万元。六是实施扶贫养老中心项目，在解放办陕西路社区、站南办朝阳社区、阎村镇徐韩颐心苑托养中心、官底镇陌张村建成四个扶贫养老中心，每个扶贫养老中心资助5万元，共资助20万元。七是联合区民政局实施重阳节送关心项目，为辖区1023名贫困老人发放慰问金200元，为辖区29名百岁老人、抗战老兵每人发放慰问金500元，共发放慰问款物19.62万元。八是联合区退役军人事务局实施关爱退役军人项目，为辖区45名因灾因病导致贫困的退役军人发放救助金，共发放救助金20.6万元。全区八个救助项目共发放救助款371.02，受益群众5万人。
  在抓好网筹项目的同时，区慈善协会继续抓好传统项目的实施。一是实施春立阳光计划项目，联系市骨科医院，为全区范围内10名贫困患者实施膝关节置换手术，共减免医疗器械费用30万元。二是实施慈善便民桥项目，争取省市项目资金，在阳郭镇双河村修筑便民桥一座，补助资金5万元，在阎村镇宋家村修筑便民桥一座补助资金20万元，共支付项目资金25万元。三是开展慈善“三送”活动。在六一前开展送爱心活动，共慰问辖区贫困儿童830名，发放慰问金9.74万元，在九九重阳节前开展慈善送关心活动，共慰问辖区贫困老人1023名、百岁老人25名，抗战老兵4名共发放慰问金16.5万元；在春节前夕开展慈善送温暖活动，共慰问辖区城乡居民497户，共发放慰问金15.5万元。四是联系辖区医院实施医疗救助项目。设立海成医院医疗救助基金，为一名贫困患者减免费用1500元；设立华仁医院医疗救助基金，为一名患者减免费用3000元。五是对辖区因灾因病致贫的家庭进行，根据家庭致贫情况一次性给予2000元-5000元的紧急救助，共救助46人，发放救助金15.8万元。联合区检察院设立司法救助基金，每月为患者赵宇晨提供救助金1000元，共支付7000元。六是开展暖冬行动。区慈协联合区教育局在14个学校和单位开展暖冬行动，共发放资助金6万元
  五、开展志愿服务，播撒慈善温暖

志愿服务是慈善工作的重要内容，对传播慈善精神，弘扬文明风尚，促进社会和谐都具有极其重要的意义，今年以来，区慈协采用多种方式，组织开展志愿服务活动，播撒慈善温暖。
  组织巾帼和社区志愿者服务队，慰问一线防疫工作人员。在全区防控疫情的关键时刻，区慈协巾帼慈善志愿者服务队发出《捐赠倡议》，发动队员捐赠款物，到区教育局及城区学校，为复学师生赠送防疫口罩消毒液及体温测量器，保证复学顺利进行。杜桥办中心广场社区、人民办新民社区组织志愿服务队到辖区小区，轮流值班。并带上牛奶、矿泉水、口罩、手套等物品，到城区几个出入要道慰问一线值班交警；上上集团志愿服务队顶风冒雪，将公司捐赠的抗议物品运送到区防控指挥部，为全区的疫情防控助力加油。
    组织部门和单位志愿服务队参与慈善“三送”活动。在2020年春节来临之际，组织区民政局、财政局、水务局、农业农村局、区科技局、区残联志愿服务队，区教育局组织城区相关学校志愿者服务队，区卫健局组织城区医疗单位志愿者服务队，带上慰问金和慰问品，到所包联村组慰问贫困家庭，为他们送去节日的温暖。在九九重阳节来临之际，上上集团、市一院，市二院、市骨科医院等志愿服务队分别到景华医养院、颐心苑敬老院、区老年公寓、周家医养中心进行慰问，为老人送去关心和温暖；区巾帼慈善志愿者服务队、区民政局等八个部门志愿服务队奔赴城乡，入户慰问抗战老兵和百岁老人。区妇计中心、精卫中心、中医医院、疾控中心志愿者服务队，分别到金秋苑敬老院、崇宁敬老院、官路敬老院、鹏程敬老院慰问贫困老人，志愿服务队的广泛参与，为全区慈善“三送”活动营造了良好的氛围。
  开展暖冬行动，为山区贫困孩子送温暖。由教育系统慈善志愿者服务总队牵头，组织城区各核心校共同志愿服务队参与，到农村成员学校，为孩子送去棉衣棉被，使他们感受到慈善温暖。上上集团志愿者服务队带上热豆浆，保温杯，围巾等保暖用品，慰问一线执勤交警和环卫工人；带上棉衣、棉被、护肤霜、围巾等保暖用品，到沋西小学、思远学校、特教学校，为贫困学子送去爱心和温暖。经过各方共同努力，我区慈善志愿服务活动取得显著成绩，陕西上上集团、区卫健局志愿服务总队荣获全省志愿服务先进集体；人民办新民社区、实验初中、渭南小学、颐心苑老年公寓等四个单位荣获全市志愿服务先进集体，先后受到省市慈善协会表彰激励。
  六、强化推进措施，提高慈善教育水平
  慈善教育进课堂是我区的品牌项目，继去年十二月全国慈善教育工作推进会之后，一年来，区慈善协会区教育局密切配合，总结经验，强化措施，推进慈善教育工作再上新台阶，一是加强教学活动，实现慈善教育常态化，坚持“六纳入.五结合”的总体要求，认真开展《慈善读本》学习活动，通过研读教材、集体备课、合作磨课、评课议课，课后反思等形式，确保慈善教育课的教学效果。二是实施示范带动，不断提高慈善教育整体水平。对在城区确定的15所示范学校，明确创建目标，落实创建内容，强化工作措施，确保及时达标通过验收。同时要求各示范校拿出教育教学成果，在全区其他学校进行交流推广，为全区的慈善教育活动提供经验。三是丰富实践活动，确保教育效果。要求各学校结合慈善教育课堂教学，扎实开展“五个一活动”、“日行一善”活动、学校结对帮扶活动、志愿服务活动和慈善品牌活动，通过多种形式的活动，深化教育课堂教学效果，让学生在丰富多彩的主题实践活动中接受教育，陶冶情操，净化心灵，进而形成良好的思想品德和生活行为习惯。五是召开总结大会，表彰奖励各类先进。8月20日下午。区慈善教育领导小组。召开全区中小学校长会议，回顾总结上年度工作安排，部署新学年工作，并对在慈善教育活动中做出显著成绩的教育局机关和3所学校进行表彰奖励，奖励资金22万元。
    经过上下共同努力，我区慈善教育工作成绩显著，效果良好，各学校普遍落实了每学年慈善教育课不少于十节的要求，实现慈善教育活动常态化，慈善教育课水平总体得到提高，主题实践活动形式多样，丰富多彩，绝大多数学生形成“日行一善”的行为习惯，好人好事在校园不断出现，一代社会主义新人，在慈善阳光雨露滋润下，欣欣向荣，茁壮成长。
  在抓好全面工作的同时，协会适应新形势要求，加强学习，完善制度，切实加强机关建设。利用周一例会，组织机关人员学习党的十九大文件和习总书记系列重要讲话，学习《中华人民共和国慈善法》和陕西省《实施办法》，充分认识新时代慈善事业的意义作用，不断增强工作责任感和自觉性。按照《慈善法》和协会《章程》要求，充实完善各项规章制度，拟定全区慈善事业发展五年规划，充实机关办公地方，健全基层慈善工作网络，重大工作事项向区委区政府及民政局汇报，日常工作接受各位理事和会员监督。协会内部增设一名监事，从民政局聘请一名党建指导员。经过持续不断的努力，初步具备社会公募机构资质条件，已经区民政局初审，正在争取最后验收通过。
  2020年经过各方共同努力，我区慈善工作取得一定的成绩，但与全国全省慈善事业快速发展的形势还不适应，工作中还存在一定问题和不足：一是慈善宣传氛围不浓厚。9·5集中宣传活动气氛热烈，平时经常化宣传不够。二是慈善募集不均衡。慈善联合大行动集中募集数量大，参与人员多，平时募集数量少，参与人员少；线上募集数量大，线下募集数量小；机关企事业单位干部职工参与人员多，城乡社会居民参与人员少。三是志愿服务活动不够经常化。除三大节日和9·5慈善募集活动外，各单位开展经常性志愿服务活动不够。四是废旧衣物回收机站管理不规范，拉运回收速度慢，不适应居民捐赠要求，小区捐赠箱外堆放衣物的现象时有发生，以上不足和问题有待在今后工作中改进和加强。

2021年是中国共产党成立100周年，也是全面实施十四五规划，迈上全面建设社会主义现代化建设新征程的开局之年。党的十九届五中全会明确指出：“发挥第三次分配作用，发挥慈善事业改善收入和财富分配格局，发挥群团组织和社会组织在社会治理中的作用，畅通和规范市场主体，新社会阶层、社会工作者和志愿者参与社会治理的途径”。这是党中央对慈善事业在国家治理体系和治理能力现代化进程中的地位和作用的精准定位，是新时代新征程赋予慈善事业的光荣使命。在新的一年里，区慈善协会以党的十九大、十九届五中全会和习总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻《慈善法》和陕西省《实施办法》，围绕全区工作大局，采用多种形式，扩大慈善宣传，积极募集款物，实施救助项目，广泛开展志愿服务，采用强有力的措施全面推进慈善教育，配合民政部门切实抓好慈善幸福家园项目，探索新形势，慈善参与社会治理新途径，为助力乡村振兴，构建和谐临渭做出积极的贡献。

一、服务全区工作大局，彰显慈善事业新作为

从2021年开始，精准扶贫宣告结束，党中央已对乡村振兴作出全面的安排部署。如何巩固精准扶贫成果，助力乡村振兴，是慈善事业面临的一项新的重要任务。要按照区委区政府的总体安排，采取切实有效措施，做好后扶贫时代相对贫困的帮扶和救助工作，巩固脱贫攻坚成果。同时要根据乡村振兴的需要，有针对性地策划实施慈善项目，传播慈善文化，开展志愿服务和公益互助活动，参与社区治理，在构建和谐临渭的宏伟事业中担当作为。

二、扩大慈善宣传，展示慈善事业新形象

采用多种方式，深入宣传《慈善法》和陕西省《实施办法》，不断扩大慈善的影响力。要利用多种新闻媒体及协会网络平台，传播慈善文化，宣传慈善工作业绩，展示慈善活动亮点。要动员各方参与，组织好“9·5慈善日”中心广场集中《慈善法》宣传活动。要积极创造条件，将已编印的《临渭慈善工作集要》宣传册散发到全区的街镇部门、企业单位和全体会员手中。要继续开展慈善志愿服务活动，扩大志愿队伍，充实活动内容，丰富活动方式，弘扬慈善精神，播撒慈善温暖，营造全民向善的良好氛围。

    三、创新募集方式，实现慈善捐赠新突破

款物募集是实现慈善救助的前提。要认真总结近几年慈善募集工作的经验，继续坚持慈善倡议，党政推动，部门配合，上下联动，公众参与的做法，切实组织好9·5慈善扶贫联合大行动。同时要充实活动内容，创新募集方式，扩大募集范围，坚持线上募集和线下募集相结合，日常募集和集中募集相结合，区内募集和区外募集相结合，动员更多的社会公众参与，实现慈善募集数量、参与人数再突破。

四、打造品牌项目，达到慈善救助新效果

实施救助项目是慈善工作的支撑。要围绕全区的精准扶贫和乡村振兴，科学精准策划项目；要联系区级相关部门和街镇，规范有序实施项目；要按照省市慈协安排，在区委区政府领导下，配合区民政局重点实施慈善幸福家园项目。同时要积极争取省市慈协支持，继续实施“慈善三送”、“慈安便民桥”、“春立阳光计划”等传统慈善项目，通过实施救助项目，惠及弱困群众，播撒慈善温暖，助力乡村振兴。

五、搞好协调服务，争创废旧衣物回收新业绩

要采用多种方式，扩大宣传，营造氛围，使广大城乡居民认识捐赠废旧衣物的意义和作用。要争取省市慈协支持，切实加强拉运回收基站建设，增加回收箱摆放数量，扩大回收辐射范围，将经开区、高新区、华州区纳入，实行“四区”一体化管理。同时，要采用多种形式，调动社区小区管理人员积极性，动员小区居民及时捐赠废旧衣物，通过各方努力，达到家家参与捐赠，人人奉献爱心，美化小区环境，促进文明创建的良好效果。。

六、强化推进措施，促进慈善教育再上新台阶

慈善教育是我区的亮点项目。要继续坚持“六纳入五结合”的总体思路，总结经验，完善措施，促进整体工作再上新台阶。要切实抓好城区示范校建设，通过示范带动，相互帮扶，提高全区整体教育水平；要继续开展听课调研活动，总结经验，弥补不足，不断提高慈善课教学质量，充实丰富校园慈善文化；要坚持每年召开全区慈善教育总结表彰大会，展示亮点，表彰先进，激发和调动各方工作积极性，使慈善教育的“临渭样板”不断提升，常做常新。

各位理事，2021年是具有重要历史意义的一年，让我们共同携手，牢记使命，积极担当，奋发作为，围绕全区发展大局，努力做好各项工作，在新征程上开好局，起好步，全面开创我区慈善事业发展新局面，以优异成绩迎接党100周年。